Diseño de un modelo de incentivos para la producción de aceite de palma sostenible

CONTEXTO

La palma de aceite en Colombia es un cultivo de importancia socioeconómica, en particular para miles de pequeños productores que proveen cerca del 50% de la producción total, pues se encuentra en regiones con baja presencia del Estado y en su mayoría afectadas por el conflicto armado. En 2019, la producción total en Colombia alcanzó 1,5 millones de toneladas de aceite de palma crudo producido en 530.000 hectáreas. El sector representó 11% del PIB agrícola, generando empleos a más de 170.000 trabajadores y beneficios a alrededor de 400.000 personas.

Colombia es el cuarto productor de aceite de palma en el mundo, con una participación del 2% de la producción mundial y del 1,7% del aceite de palma total comercializado a nivel mundial, y el primero en América.  

La participación general del aceite de palma certificado en Colombia aumentó de alrededor del 5% en 2014, a aproximadamente el 27% en 2019. Mientras que la certificación RSPO y Rainforest Alliance (RAS) ya se han usado durante varios años, las empresas colombianas obtuvieron certificación ISCC por primera vez en 2017. A pesar de la introducción tardía, la participación de la producción certificada ISCC ha crecido rápidamente al 8% de la producción nacional de CPO en 2018, mientras que RSPO y RAS representaron el 15% y el 3% respectivamente.  
Si bien, en los últimos años, el sector del aceite de palma colombiano se ha convertido en un proveedor líder de aceite de palma sostenible a nivel mundial, el país se encuentra en una fase crucial para cumplir con sus compromisos nacionales e internacionales en materia de producción y comercio sostenible.  

El principal cuello de botella para aumentar la producción sostenible se encuentra a nivel de productor. Los pequeños productores constituyen el 80% de la población total de palmicultores en Colombia (6000 productores) y son responsables de alrededor del 40% del volumen total producido de aceite de palma en Colombia. Sin embargo, solo el 6% de esos pequeños agricultores tiene una certificación de sostenibilidad como RSPO, ISCC, Rainforest Alliance u Orgánico. Para que Colombia se convierta en un origen de aceite de palma totalmente reconocido, sostenible y libre de deforestación, un elemento clave es abordar las condiciones subyacentes que inhiben a los productores para avanzar en la implementación de prácticas sostenibles y diseñar un modelo de incentivos que motiven y aceleran la implementación de mejores prácticas desde la fase previa a una certificación. 

Para optimizar los escenarios para incentivos en la etapa de pre-certificación, el proyecto explorará sistemas de gamification dirigidos a los proveedores de fruta fresca con el fin de incrementar (i) la motivación para adoptar prácticas sostenibles, (ii) la capacidad para completar las acciones a nivel de finca, (iii) el impulso para completar la hoja de ruta hacia el aceite de palma sostenible.  Por lo anterior, se buscará un análisis de los incentivos previos y posteriores a la certificación en toda la cadena de suministro del aceite de palma para proporcionar aprendizajes hacia una adopción acelerada de la producción sostenible por parte de los productores dentro la cadena de suministro. 

JUSTIFICACION

En abril de 2021, la agencia de cooperación técnica para el desarrollo del gobierno alemán GIZ a través del programa INCAS Global+, aprobó la propuesta SOAPS: Sustainable Origin Accelerator for Palm Oil Supply Chains. 

El principal objetivo de SOAPS es acelerar la transformación sostenible de la cadena de suministro mundial de aceite de palma y lograr cadenas de suministro totalmente trazables, sostenibles y sin deforestación desde el campo hasta la estantería. 

OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA

Outputs/ Productos

  • Mapeo de incentivos existentes pre- y post-certificacion en el mercado de aceites y grasas para la producción de aceite de palma con estándares voluntarios de sostenibilidad – EVS - (RSPO, ISCC, RA, Organic) para productores de fruta fresca (caracterización, análisis cuantitativo, condiciones, barreras, oportunidades).
  • Mapeo de incentivos existentes en el mercado de aceites y grasas para la producción de aceite de palma libre de deforestación para productores de fruta fresca (caracterización, análisis cuantitativo, condiciones, barreras, oportunidades).
  • Mapeo de los receptores de incentivos existentes y potenciales en el mercado de aceites y grasas para la producción de aceite de palma libre de deforestación o bajo EVS para productores de fruta fresca (caracterización, análisis cuantitativo, condiciones, barreras, oportunidades).
  • Elaboración de un modelo de incentivos óptimo para motivar a los productores a cumplir de manera progresiva con los criterios de EVS y/o libre de deforestación, durante la fase previa a una certificación, y aplicando los resultados de los mapeos previamente mencionados.
  • Elaboración de un escenario para la gamificación de los incentivos para motivar a los productores a cumplir de manera progresiva con los criterios de EVS y/o libre de deforestación, durante la fase previa a una certificación, y aplicando los resultados de los mapeos previamente mencionados.
  • Vinculación de una estrategia de incentivos al mejoramiento continuo en diferentes fases que se integre a la metodología de las soluciones digitales desarrolladas por Solidaridad (Farming Solution, Extension Solution, Agrolearning), utilizando un escenario de gamification (blended).
  • Desarrollo de un piloto para analizar la factibilidad del modelo de incentivos involucrando a 150 productores (105 hombres, 45 mujeres – 22 de ellos jóvenes).
 
Outcomes/ Entregables
  • Un informe escrito en español e inglés entre 1.500-2.000 palabras documentando los incentivos existentes en el mercado de aceites y grasas para la producción de aceite de palma con estándares voluntarios sostenibilidad – EVS - (RSPO, ISCC, RA, Organic) para productores de fruta fresca (caracterización, análisis cuantitativo, condiciones, barreras, oportunidades). Fecha límite: 01 de noviembre de 2021.
  • Un informe escrito en español e inglés entre 1.500-2.000 palabras documentando los incentivos existentes en el mercado de aceites y grasas para la producción de aceite de palma libre de deforestación para productores de fruta fresca (caracterización, análisis cuantitativo, condiciones, barreras, oportunidades). Fecha límite: 01 de noviembre de 2021.
  • Una hoja de ruta en español e inglés entre 4.000 y 5.000 palabras documentando la propuesta de un modelo de cumplir de manera progresiva con los criterios de EVS y/o libre de deforestación, durante la fase previa a una certificación, y aplicando los resultados de los mapeos previamente mencionados. Fecha límite: 31 de enero de 2022.
  • Un plan de trabajo en español entre 3.000 y 5.000 palabras proponiendo una estrategia de incentivos al proceso de mejoramiento continuo vinculado a la metodología de las soluciones digitales desarrolladas por Solidaridad (Farming Solution, Extension Solution, Agrolearning), utilizando un escenario de gamification (blended). Fecha límite: 31 de marzo de 2022.
  • Un informe escrito en español e inglés entre 1.500-2.000 palabras, excluyendo anexos, consolidando los resultados del piloto de modelo de incentivos. Fecha límite: 15 de junio de 2022.

COMPETENCIAS DEL EQUIPO CONSULTOR

  • Conocimientos en proyectos de desarrollo humano, con experiencia en perfilación de usuarios.
  • Experticia en diseño de modelos financieros, basados en blended approach (análoga/digital).
  • Capacidad de incorporar herramientas y procesos innovadores en el diseño y piloteo del modelo.
  • Experiencia probada en el diseño de incentivos monetarios y no monetarios.
  • Experiencia con modelos de gamification utilizando soluciones digitales.
 
El equipo consultor tendrá interacción permanente con el equipo de Solidaridad, para garantizar la pertinencia de los procesos y productos. 

TIEMPO PREVISTO PARA LA CONSULTORIA

12 meses a partir del 01 de julio de 2021. 

PRESUPUESTO

Hasta  € 21.000 (incluyendo impuestos) 

CONDICIONES DE APLICACION

La fecha límite para la entrega de propuestas es el 7 de julio a las 13.00 horas (zona horaria Colombia) a través del correo electrónico: mgoretti.esquivel@solidaridadnetwork.org. Las propuestas deben detallar: 

  • Metodología
  • Línea de tiempo
  • Experiencia
  • Presupuesto detallado (por rubro e ítem)