Implementación actividades SOAPS

CONTEXTO

La palma de aceite en Colombia es un cultivo de importancia socioeconómica, en particular para miles de pequeños productores que proveen cerca del 50% de la producción total, pues se encuentra en regiones con baja presencia del Estado y en su mayoría afectadas por el conflicto armado. En 2019, la producción total en Colombia alcanzó 1,5 millones de toneladas de aceite de palma crudo producido en 530.000 hectáreas. El sector representó 11% del PIB agrícola, generando empleos a más de 170.000 trabajadores y beneficios a alrededor de 400.000 personas. Colombia es el cuarto productor de aceite de palma en el mundo, con una participación del 2% de la producción mundial y del 1,7% del aceite de palma total comercializado a nivel mundial, y el primero en América.

La participación general del aceite de palma certificado en Colombia aumentó de alrededor del 5% en 2014, a aproximadamente el 27% en 2019. Mientras que la certificación RSPO y Rainforest Alliance (RAS) ya se han usado durante varios años, las empresas colombianas obtuvieron certificación ISCC por primera vez en 2017. A pesar de la introducción tardía, la participación de la producción certificada ISCC ha crecido rápidamente al 8% de la producción nacional de CPO en 2018, mientras que RSPO y RAS representaron el 15% y el 3% respectivamente. Solo el 5,5% de los 4.500 pequeños productores en Colombia tienen certificación RSPO o RAS. Es de suma importancia seguir fortaleciendo la implementación de prácticas sostenibles y a su vez desarrollar investigaciones que permitan validar y contrastar los avances.

En los últimos años, las políticas de compra corporativas y la legislación pública en los grandes países consumidores se han vuelto cada vez más estrictas para frenar la deforestación en la cadena de suministro del aceite de palma. La presión internacional sobre los países productores ha aumentado para abordar el desafío.

Como iniciativa sectorial, Fedepalma lanzó en el 2019 el Programa Nacional de Aceite de Palma Sostenible, que tiene como objetivo elevar el impulsar el consumo y posicionamiento del aceite de palma colombiano a través de la inclusión de mejores prácticas agroindustriales, reconocimiento de avances en el estatus de sostenibilidad logrado a través de esquemas de certificación voluntarios, y la inclusión de políticas sectoriales que apoyen los esfuerzos de los productores (Fedepalma, 2019).

En ese sentido, Fedepalma y Cenipalma han encaminado su estrategia hacia el desarrollo de un Índice de Sostenibilidad Palmero, el cual permite realizar una medición de la línea base y hacer seguimiento del estado de una finca productora, con respecto a una serie de buenas prácticas económicas, ambientales y sociales, orientadas a garantizar la sostenibilidad del cultivo de palma de aceite.

Justificación

En abril de 2021, la agencia de cooperación técnica para el desarrollo del gobierno alemán GIZ a través del programa INCAS Global+, aprobó la propuesta SOAPS: Sustainable Origin Accelerator for Palm Oil Supply Chains.

El principal objetivo de SOAPS es acelerar la transformación sostenible de la cadena de suministro mundial de aceite de palma y lograr cadenas de suministro totalmente trazables, sostenibles y sin deforestación desde el campo hasta la estantería. Este programa busca apalancar los esfuerzos de la Federación para lograr la meta de un 50% de producción reconocida como sostenible en el año 2021 y un 75% en 2023.

Para el análisis de brechas, el proyecto apoyará a las plantas extractoras participantes y a sus proveedores de racimos de fruta fresca (RFF) con la autoevaluación de su cadena de suministro. Mediante el uso de las aplicaciones digitales, los productores y los técnicos de campo podrán detectar las principales áreas de mejora a nivel de finca (nivel micro). Tendrán la oportunidad de establecer puntos de referencia grupales que permiten a las organizaciones de agricultores (nivel meso), plantas de procesamiento y socios de la cadena de valor, identificar desafíos por grupo de productores y comparar su desempeño con el de sus pares en el área del proyecto y a nivel sectorial (macro). A través de este mapeo de implementación de prácticas, el sector en general podrá recopilar perspicacia sustancial y conocimientos sobre cuestiones de producción sostenible.

La herramienta digital Índice de Sostenibilidad (Extension Solution), desarrollada e implementada con los técnicos de campo y productores, trabajará fuera de línea para permitir la recolección de datos en áreas con cobertura insuficiente de telefonía móvil. Con datos recopilados en el campo a través de dispositivos móviles, la aplicación digital Índice de Sostenibilidad (Extension Solution) se conecta a Internet y sincroniza la información recopilada en el dispositivo con servicios en la nube. Estos datos pueden ser compartidos a través de una API y puntos finales disponibles para este propósito, utilizando aplicaciones que permiten solicitudes a los servidores web para descargar los datos disponibles.

El programa SOAPS desarrollará la capacidad para apoyar a la organización del sector participante núcleos palmeros para lograr una producción compatible con Estándares Voluntarios de Sostenibilidad (EVS), compromisos (inter-)nacionales de deforestación cero y la estrategia de sostenibilidad del sector palmero colombiano/10 Principios. Esto será realizado a través de asistencia técnica basada en datos, así como un programa de capacitación basado en un enfoque de aprendizaje combinado, el desarrollo de materiales de capacitación y la implementación de capacitaciones en terreno.

La infraestructura digital (hardware, paquetes de datos móviles, dispositivos) estará disponible dentro de los clusters de productores de aceite de palma. Se elaborarán planes de acción específicos y personalizados, en base a las evaluaciones individuales realizadas con el Índice de Sostenibilidad (Extension Solution). Las herramientas basadas en TIC permiten a los técnicos de campo y productores construir un plan de acompañamiento, considerando prioridades, optimizando escenarios y disponibilidad de recursos. Para incrementar el desempeño de los productores se vincularán los resultados del Índice de Sostenibilidad a las  herramientas educativas en forma virtual, presencial y modalidades mixtas, que permitirán llegar a más productores, trabajadores y supervisar de forma eficiente su proceso de formación.

Podrá ofrecer a los usuarios rutas personalizadas a través de un modelo de aprendizaje adaptativo, como resultado de la integración de los datos obtenidos a través de las evaluaciones de implementación de prácticas. Dicha integración también permitirá monitorear el impacto en la finca del desempeño agronómico y sostenible. Empoderará a los productores y técnicos con un enfoque educativo más amplio, incrementando un conjunto de habilidades para acelerar su capacidad de lograr una producción compatible con los criterios de sostenibilidad exigidos en el mercado nacional e internacional.

Resultados

Los beneficios generales a partir de la implementación de la propuesta son:

Outputs / Productos

  1. Levantamiento de información del Índice de Sostenibilidad (Extension Solution) de mínimo 900 productores en los departamentos de Magdalena, Meta, Casanare y Sur de Bolívar (Q3 2021).
  2. Desarrollo, elaboración y documentación de planes de mejora para el cierre de brechas de 900 productores arrojados por la herramienta IDS (Extension Solution) (Q4 2021).
  3. Brindar soporte técnico en el manejo y aplicación de la herramienta IDS (Extension Solution) en al menos 2  técnicos de campo por cada núcleo palmero beneficiado para garantizar una implementación adecuada de los planes de mejora de los 900 productores (Q3 2021-Q2 2022).
  4. Realizar el acompañamiento técnico a 13 núcleos palmeros para la implementación de los planes de acción para el cierre de brechas de los 900 productores participantes en el programa. (Q3 2021-Q2 2022).
  5. Aportar al desarrollo y la adaptación de material de soporte de 3 módulos de capacitación dentro de Agrolearning priorizados según los resultados de la línea base del Índice de Sostenibilidad y los planes de mejora (Q1 2022).
  6. Divulgar y promover el uso de Agrolearning como plataforma virtual de aprendizaje para los técnicos y productores participantes (Q1 2022-Q2 2022).
  7. Levantamiento de información de seguimiento del Índice de Sostenibilidad (Extension Solution)  1 año después de la primera toma de información (Q3 2022).
  8. Realizar monitoreo y análisis del progreso de los 900 productores utilizando el Índice de Sostenibilidad (Extension Solution) (Q3 2022).
  9. Facilitar la vinculación de las plantas extractoras a una alianza público privada entre actores colombianos e internacionales para acelerar la producción y el comercio sostenible de aceite de palma (Q3 2021-Q1 2022).
  10. Socialización del protocolo de aceite de palma sostenible de Colombia a nivel de cultivo en 13 núcleos palmeros  y/o zonas palmeras

Outcomes / Resultados

  1. 900 productores en los departamentos de Magdalena, Meta, Casanare y Sur de Bolívar, cuentan con el levantamiento de la línea base de sostenibilidad (finca/plantación) (Q3 2022).
  2. 900 productores implementan un plan de mejora para el cierre de brechas, y 30 fincas tipo en los departamentos de Magdalena, Meta, Casanare y Sur de Bolívar, son referente en el aumento de adopción de prácticas de sostenibilidad y realizan eventos de transferencia de las mejores prácticas de sostenibilidad (Q3 2022).
  3. 900 productores de 13 núcleos palmeros cuentan con planes de acción implementados para el cierre de brechas y han mejorado el acceso a modelos de servicios de extensión rural basados en datos y dichos modelos evidencian una mejor eficiencia en costos, atención brindada y aprovechamiento de los datos obtenidos.(Q3 2022).
  4. Un memorando de entendimiento es firmado entre actores colombianos e internacionales para acelerar la producción y el comercio sostenible de aceite de palma (Q2 2022).
  5. 4 actividades de difusión del protocolo de Aceite de Palma Sostenible de Colombia con los núcleos vinculados al proyecto.

Entregables

  1. Reporte narrativo y numérico de máximo 4 hojas cada 3 meses  indicando el avance trimestral del levantamiento de información del Índice de Sostenibilidad y el seguimiento a la implementación de cierre de brechas. Fechas: 01 de septiembre de 2021, 1 de diciembre de 2021, 1 de marzo de 2022, 1 de junio 2022, 1 de septiembre 2022.
  2. Acceso a Solidaridad de los datos recopilados en campo a través de Índice de Sostenibilidad (Extension Solution) para visualización en tablero de control y análisis. Fecha inicio: 01 de septiembre de 2021, actualización cada trimestre hasta el 1 de septiembre de 2022.
  3. Listado de productores de fincas capacitados en el cierre de brechas de sostenibilidad y listado de técnicos capacitados en el uso y manejo de la herramienta del IDS (Extension Solution), desagregados por tema, género y edad (menores y mayores de 35 años), cada 4 semanas. Fecha inicio: 01 de noviembre de 2021.
  4. Acceso a  900 planes de mejora arrojados a través de la herramienta Índice de Sostenibilidad (Extension Solution), en base a los datos recopilados en campo.
  5. Acceso a los reportes de usuarios de Agrolearning (técnicos y productores). Fecha inicio: 01 de noviembre de 2021.
  6. Enlace del Índice de Sostenibilidad (Extension Solution) a materiales desarrollados/adaptados en Agrolearning. Fecha: 01 de febrero de 2022.
  7. Firma del memorando de entendimiento para acelerar la producción y el comercio sostenible de aceite de palma colombiano. Fecha límite: 31 de mayo de 2022.

Plan de trabajo

Participantes

Los participantes directos en el proyecto serán:

  1. FEDEPALMA:  A nivel de organización de productores, líder del Programa de Aceite Sostenible de Colombia, con su equipo directivo, técnico y administrativo.  Con su capacidad de liderazgo regional y comunicación con otros actores.
  2. CENIPALMA: Organización de conocimiento con varios trabajos de investigación sobre costos de producción, prácticas ambientales y sociales. Con su experiencia en extensión rural.
  3. SOLIDARIDAD: Organización de apoyo al trabajo coordinado entre actores, con experiencia y acceso a herramientas digitales, modelos de gestión y capacitación de productores.
  4. PRODUCTORES DE NÚCLEOS PALMEROS: Actores directos y beneficiarios de las acciones de cambio en las tecnologías de producción y gestión sostenible en el cultivo de la palma de aceite.

Requerimientos administrativos de la contratación

Según el acuerdo de subvención con GIZ el sub-receptor deberá:

  • Implementar hojas de tiempo para registrar las horas de dedicación del personal al proyecto y asignación de los costos de forma mensual.
  • De acuerdo al anexo 4a del acuerdo general se establece que para compras o servicios contratados de EUR 1.000 a EUR 20.000 se deberá obtener al menos 3 cotizaciones comparables para justificar la adjudicación de cada transacción correspondiente.
  • En el caso de contratación de servicios se deberá incluir el detalle del proceso realizado para la selección, documentando las competencias de los diferentes candidatos y la elección final.
  • El sub-receptor deberá proporcionar un informe financiero y aportar evidencia documental con los gastos ejecutados  a través de los recursos asignados en la propuesta, con corte a las fechas 31/03/2022 y 31/10/2022.
  • El sub-receptor deberá adherirse a los acuerdos de publicidad y comunicaciones del acuerdo para garantizar que GIZ se identifique como financiador de las actividades.

Presupuesto

Se estima un presupuesto total de alrededor de ciento treinta y ocho mil euros (138.000), para el desarrollo de las actividades detalladas en esta propuesta, durante dieciocho (18) meses a partir del 1 de julio de 2021.

Condiciones de aplicación

La fecha límite para la entrega de propuestas es el 25 de junio a las 18.00 horas (zona horaria Colombia) a través del correo electrónico: mgoretti.esquivel@solidaridadnetwork.org. La propuesta debe detallar:

  • Metodología
  • Línea de tiempo
  • Experiencia
  • Presupuesto detallado (por rubro e ítem)